CSRD direktiva i ESG izvješćivanje

CSRD je i dalje obvezujući okvir za izvještavanje o održivosti, ali su se krug obveznika i raspored primjene bitno promijenili. U Hrvatskoj drugi val ne izvještava tijekom 2026.: poduzeća koja uđu u novi opseg počinju s poslovnom godinom 2027., a prvo izvješće objavljuju 2028.

Ovaj vodič prikazuje stanje propisa na 8. kolovoza 2026. Najprije utvrdite ulazi li društvo u zakonski opseg; tek zatim planirajte ESRS podatke, kontrole i provjeru.

Kratki odgovor: tko i kada izvještava

Za hrvatska poduzeća najvažniji su novi kumulativni pragovi. Test se provodi na datum bilance, a društvo u pravilu mora prijeći oba praga:

• više od 450 milijuna eura neto prihoda; i
• više od 1.000 zaposlenih u prosjeku tijekom prethodne poslovne godine.

Matično društvo na datum bilance provjerava oba praga na konsolidiranoj osnovi: više od 450 milijuna eura konsolidiranog neto prihoda i više od 1.000 zaposlenih u prosjeku tijekom prethodne poslovne godine. Posebna pravila vrijede za oslobođenja unutar grupe, podružnice i društva iz trećih zemalja. Status subjekta od javnog interesa sam po sebi više nije dovoljan bez provjere novih pragova.

Navedene godine ne zamjenjuju provjeru konkretne poslovne godine, statusnih promjena, konsolidacije i primjenjivog oslobođenja.

Što se promijenilo u hrvatskom okviru

Hrvatska je izmjenama Zakona o računovodstvu iz lipnja 2026. prenijela suženi opseg i novi raspored. Praktične posljedice su:

1. Dva praga moraju biti ispunjena zajedno. Stara analiza prema dva od tri kriterija više nije ispravna za određivanje novog CSRD opsega.
2. Nema zasebnog vala za uvrštena mala i srednja poduzeća. Dobrovoljno izvještavanje i zahtjevi kupaca mogu ostati relevantni, ali nisu isto što i zakonska CSRD obveza.
3. Drugi val je odgođen. Prva obuhvaćena poslovna godina je 2027.
4. Lanac vrijednosti ima zaštitni mehanizam. Poduzeće s najviše 1.000 zaposlenih može, u okolnostima propisanim zakonom, odbiti CSRD zahtjev za informacijama koji prelazi dobrovoljni standard za manja društva. To nije opće pravo na uskraćivanje podataka potrebnih prema drugim zakonima ili ugovorima.

Izvještavanje za treće zemlje počinje za poslovne godine od 2028. kada grupa ostvaruje više od 450 milijuna eura neto prihoda u EU-u u svakoj od dvije uzastopne godine te u EU-u ima kvalificirano društvo kćer ili podružnicu s više od 200 milijuna eura prihoda. Strukturu uvijek analizirajte na razini cijele grupe.

Što CSRD izvješće mora obuhvatiti

Izvještaj o održivosti dio je izvješća poslovodstva. Ne radi se o odvojenoj promotivnoj ESG brošuri. Obuhvat proizlazi iz procjene dvostruke značajnosti i primjenjivih ESRS zahtjeva, a tipično uključuje:

• poslovni model, strategiju i otpornost na rizike održivosti;
• upravljačke odgovornosti, politike i postupke;
• ciljeve, rokove, pokazatelje i napredak;
• značajne učinke, rizike i prilike u vlastitim aktivnostima i lancu vrijednosti;
• klimatske planove, emisije i druge okolišne teme kada su značajne;
• radnu snagu, radnike u lancu vrijednosti, zajednice i potrošače kada su značajni; i
• način na koji su procjena značajnosti, procjene i metodologije provedene.

Podaci moraju biti digitalno označivi kada se primjenjiva pravila označavanja počnu koristiti. Zato arhitekturu podataka vrijedi postaviti prije završne faze izrade izvješća.

Dvostruka značajnost bez pogrešnog prečaca

Dvostruka značajnost ima dva pogleda:

• značajnost učinka: kako poduzeće stvarno ili potencijalno utječe na ljude i okoliš; i
• financijska značajnost: kako pitanja održivosti mogu utjecati na novčane tokove, pristup financiranju, trošak kapitala ili vrijednost poduzeća.

Tema ulazi u izvještavanje kada je značajna iz jednog ili oba pogleda. Dobra procjena ostavlja revizijski trag: popis tema, obuhvaćene aktivnosti, kriterije težine i vjerojatnosti, uključene dionike, izvore dokaza, odluke uprave i obrazloženje zaključaka.

Najčešća pogreška je anketa dionika bez dokumentirane metodologije. Anketa može biti dokaz, ali ne zamjenjuje analizu učinaka, rizika, prilika i lanca vrijednosti.

Koji ESRS vrijedi na datum pregleda

Pravno obvezujući prvi skup ESRS-a nalazi se u Delegiranoj uredbi (EU) 2023/2772, uz izmjene Delegirane uredbe (EU) 2025/1416. ESRS 1 i ESRS 2 daju opća pravila i objave, a tematski standardi pokrivaju okolišna, društvena i upravljačka pitanja.

Europska komisija usvojila je revidirani delegirani akt 3. srpnja 2026., ali je na datum ovog pregleda još bio u postupku nadzora Europskog parlamenta i Vijeća te nije zamijenio objavljeni obvezujući skup. Timovi mogu pratiti pojednostavnjenja, ali ne bi trebali tretirati nacrt ili još neobjavljeni akt kao važeće pravo.

Provjera izvješća i odgovornost uprave

Izvještaj podliježe provjeri s ograničenim uvjerenjem prema hrvatskom okviru. To znači da pružatelj provjere ispituje procese, dokaze, procjene i usklađenost izvještaja s primjenjivim zahtjevima. Ograničeno uvjerenje nije jamstvo potpunosti i ne oslobađa upravu odgovornosti.

Praktično, uprava treba odobriti najmanje:

• opseg društava i aktivnosti;
• procjenu dvostruke značajnosti;
• ključne politike, ciljeve i metodologije;
• vlasnike podataka i sustav kontrola;
• značajne procjene, iznimke i korekcije; te
• konačan izvještaj prije objave.

Kako se pripremiti za poslovnu godinu 2027.

1. Potvrdite opseg

Napravite pravno-dokumentiranu procjenu prihoda, prosječnog broja zaposlenih, statusa matičnog društva i mogućih grupnih oslobođenja. Za međunarodne grupe uključite i test treće zemlje.

2. Odredite upravljanje projektom

Imenujte izvršnog sponzora, vlasnika izvještaja i odgovorne osobe za financije, pravne poslove, rizike, ljudske resurse, nabavu, operacije i IT. Zabilježite tko odobrava metodologije i promjene podataka.

3. Provedite dvostruku značajnost

Mapirajte učinke, rizike i prilike kroz vlastite aktivnosti i lanac vrijednosti. Čuvajte registre razgovora, izvore, kriterije i odluke, a ne samo konačnu matricu.

4. Izradite podatkovni katalog

Za svaku objavu evidentirajte definiciju, vlasnika, izvorni sustav, granice, formulu, učestalost, kontrolu i dokaz. Posebno dokumentirajte procjene i podatke dobivene od dobavljača.

5. Provedite probno zatvaranje

Prije prve obvezne godine napravite probni ciklus prikupljanja i pregleda. Tako se na vrijeme otkrivaju praznine u energiji, emisijama, radnoj snazi, lancu vrijednosti i financijskom povezivanju.

6. Uključite pružatelja provjere rano

Rana rasprava o metodologiji i dokazima smanjuje rizik da se pri kraju izvještajnog ciklusa moraju rekonstruirati izvori ili kontrole.

Što dobavljači izvan opsega trebaju napraviti

Kupci i banke mogu i dalje tražiti ESG informacije zbog vlastitog upravljanja rizicima, financiranja ili drugih propisa. Društvo izvan CSRD opsega zato treba:

• razlikovati zakonski zahtjev od dobrovoljnog ili ugovornog upita;
• odrediti koje podatke može pouzdano pružiti;
• primijeniti zaštitu lanca vrijednosti kada je dostupna;
• izbjegavati neutemeljene tvrdnje o održivosti; i
• ugovoriti povjerljivost, svrhu i razumno ažuriranje podataka.

Dobrovoljni standard može biti praktičan zajednički jezik, ali njegova uporaba sama po sebi ne stvara CSRD obvezu.

Česta pitanja

Mora li svako veliko poduzeće izvještavati po CSRD-u?+

Ne. Prema hrvatskom zakonu nakon izmjena iz 2026. treba provjeriti ispunjava li poduzeće istodobno prag prihoda i prag zaposlenih te postoji li oslobođenje.

Počinje li drugi val izvještavati tijekom 2026.?+

Ne. Za društva koja uđu u drugi val prva poslovna godina je 2027., a prvo izvješće objavljuje se 2028.

Jesu li novi pojednostavnjeni ESRS već obvezujući?+

Na datum pregleda obvezujući su objavljeni ESRS iz 2023. s izmjenama iz 2025. Akt koji je Komisija usvojila u srpnju 2026. još treba proći propisani postupak i biti objavljen prije nego zamijeni važeći skup.

Je li ESG izvješće dovoljno objaviti na webu?+

Ne. Kada je CSRD primjenjiv, izvještaj o održivosti dio je propisanog korporativnog izvještavanja i podliježe zakonskim pravilima, rokovima i provjeri.

Sljedeći korak

Ako trebate potvrditi opseg, raspored ili plan dokazivanja podataka, pogledajte naše regulatorno savjetovanje. Procjenu treba temeljiti na vašoj strukturi grupe i stvarnim financijskim podacima, ne samo na općem kontrolnom popisu.

Izvori i pregled

Pregledano 8. kolovoza 2026. prema sljedećim primarnim i službenim izvorima:

• Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o računovodstvu, NN 59/2026
• Direktiva (EU) 2025/794 o odgodi rokova
• Direktiva (EU) 2026/470 o opsegu i pojednostavnjenju izvještavanja
• Delegirana uredba (EU) 2023/2772 — prvi skup ESRS-a
• Delegirana uredba (EU) 2025/1416 — izmjene ESRS-a
• Europska komisija — provedbeni i delegirani akti uz CSRD

Ovaj vodič daje opće informacije prema stanju na datum pregleda i nije pravno, revizorsko ni računovodstveno mišljenje za pojedino društvo.